其他請求

行　政　法　院　裁　定　　　　　　　　　　　　　八十七年度裁字第一三○三號 　　原　　　告　甲○○ 　　被　　　告　總統府 　　　　　　　　行政院 右當事人間因其他請求事件，原告不服行政院中華民國八十七年八月二十五日台八七 訴字第四一八一○號再訴願決定，提起行政訴訟。本院裁定如左︰ 　　主 文 原告之訴駁回。 　　理 由 按人民提起訴願、再訴願，以有行政處分存在為前提，審諸訴願法第一條規定，其意 甚明。又中央或地方機關對於人民依法聲請之案件，於法定期限內應作為而不作為， 致損害人民之權利或利益者，同行政處分，固為訴願法第二條第二項所規定；惟此 之所謂「應作為而不作為」，應係指行政機關對於人民聲請之案件，依法有作為之權 責而不作者而言。若對此之聲請案初無作為之權責，則其未為作為，即無適用該條項 規定同行政處分之餘地。本件原告以其能提供緝捕白曉燕命案兇嫌相關訊息，於八 十六年十一月二日及七日致函李總統。嗣該案兇嫌投案後，原告以其對該案案情研析 正確，於八十六年十一月二十日及同年十二月一日致函李總統，請求發給該案檢舉奬 金新台幣四千萬元。旋於八十六年十二月八日以總統府應作為而不作為，致損害其領 取檢舉奬金之權益，乃檢具訴願書提起訴願。案經總統府公共事務室以八十六年十二 月十二日華總（公）三字第八六○○二六五九九○號函移由內政部辦理。嗣原告於八 十七年三月四日以內政部逾期三個月不為決定，依訴願法第二十一條規定逕訴經行政 院再訴願決定，以原告八十六年十一月二日、七日、二十日及同年十二月一日函，係 屬陳情性質，要難認係人民依法聲請之案件，總統府不作為，尚難同行政處分，不 得提起訴願、再訴願，遂從程序上駁回其再訴願，揆諸首揭說明，核無不合。原告復 提起行政訴訟，亦難謂合法。又行政院為駁回原告本件再訴願機關，原告將之列為本 件行政訴訟之被告，核與訴願法第九條之規定亦有未合，應予裁定駁回。 據上論結，本件原告之訴為不合法，爰依行政訴訟法第十四條第一項，裁定如主文。 中 華 民 國 八十七 年 十一 月 十三 日 行 政 法 院 第 三 庭 審 判 長 評 事 曾 隆 興 評 事 趙 永 康 評 事 高 啟 燦 評 事 蔡 進 田 評 事 鄭 淑 貞 右 正 本 證 明 與 原 本 無 異 法院書記官 郭 育 玎 中 華 民 國 八十七 年 十一 月 十三 日