耕地三七五租約

行　政　法　院　裁　定　　　　　　　　　　　　　　八十七年度裁字第二七五號 　　原　　　告　乙○○ 　　訴訟代理人　甲○○ 　　被　　　告　嘉義縣新港鄉公所 右當事人間因耕地三七五租約事件，原告不服臺灣省政府中華民國八十六年十月二十 三日八六府訴二字第一六九八五六號再訴願決定，提起行政訴訟。本院裁定如左︰ 　　主 文 原告之訴駁回。 　　理 由 按「鄉（鎮、市、區）公所辦理耕地租約登記之申請，應於受理日起十日內審查完竣 ，並將審查結果報請縣市政府核備後登記之，並將登記結果通知雙方當事人。」臺灣 省耕地租約登記辦法第十條第一項定有明文；次按提起訴願，以有行政處分之存在為 前提要件；所謂行政處分者，係指行政主體，基於職權，就具體事件，所為發生公法 上法律效果之單方行政行為而言，至行政機關所為單純事實之敍述（或事實通知）或 理由之說明，既不因該項敍述或說明而生何法律上之效果者，自非行政處分，人民即 不得對之提起訴願，本院四十四年判字第十八號、六十二年裁字第四十一號著有判例 。本件原告所有新港鄉新後字第四十六號耕地，原出租予黃金山，因黃金山於八十五 年九月間死亡，由其現耕繼承人黃胡文子（即黃金山元妻）檢附相關證明文件單獨申 辦耕地租約變更登記，被告依規定通知原告，因原告提出書面異議，被告乃於八十六 年元月十日通知租佃雙方申請租佃爭議調解，惟雙方均未提出申請調解，被告遂函請 嘉義縣政府核示，嘉義縣政府檢附省府七十五年十一月十日七五府地六字第一五七四 九一號函釋予被告，被告據以檢附相關文件函報嘉義縣政府核定，嘉義縣政府准予變 更租約登記（原告針對本府核定函已另案向省府提起訴願中）被告遂將登記結果通知 原告及黃胡文子。依據首揭登記辦法規定，本件租約之准否登記，須經嘉義縣政府核 定，始得登記，被告並非准駁之權責機關，其上開通知，僅係將上級機關核定准予登 記之事實通知原告而已，並非本於權責所為發生公法上法律效果之行政行為，不能認 為行政處分，原告對之逕行提起訴願，揆諸首揭判例意旨，難謂適法，訴願、再訴願 決定遞以程序駁回，俱無不合，原告猶對之提起行政訴訟，自不合法，應予裁定駁回 。 據上論結，本件原告之訴為不合法，爰依行政訴訟法第十四條第一項，裁定如主文。 中 華 民 國 八十七 年 三 月 十三 日 行 政 法 院 第 三 庭 審 判 長 評 事 趙 永 康 評 事 吳 錦 龍 評 事 高 啟 燦 評 事 蔡 進 田 評 事 鄭 淑 貞 右 正 本 證 明 與 原 本 無 異 法院書記官 郭 育 玎 中 華 民 國 八十七 年 三 月 十三 日