聲請停止執行

最　高　行　政　法　院　裁　定　　　　　　　　　　　　九十年度裁聲字第三號 　　聲　請　人　保你家國際事業股份有限公司 　　代　表　人　丙○○ 　　訴訟代理人　乙○○ 　　　　　　　　甲○○ 　　相　對　人　行政院公平交易委員會 　　代　表　人　黃宗樂 右當事人間因公平交易法事件，聲請人聲請停止原處分之執行，本院裁定如左︰ 　　主 文 聲請駁回。 聲請程序費用由聲請人負擔。 　　理 由 按「於行政訴訟起訴前，或訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行將發生難 以回復之損害，且有急迫情事者，行政法院得依職權或依受處分人或訴願人之聲請， 裁定停止執行。但於公益有重大影響者，不在此限」，行政訴訟法第一百十六條第二 項、第三項定有明文。準此，其聲請停止執行者，必須有避免難以回復損害之急迫必 要性者，始得為之，否則即無停止之必要。蓋行政機關之處分或決定，在依法撤銷或 變更前，具有執行力，原則上不因提起行政訴訟而停止執行（同條第一項參照），惟 現行行政訴訟為恐對於有爭執之行政處分，如任由行政機關予以執行，則不免會有難 以回復之損害發生，乃例外規定於行政訴訟起訴前（或行政訴訟繫屬中），行政法院 亦得依職權或依聲請，以裁定停止執行，用以提高行政效率，防杜濫訴，並兼顧受處 分人或利害關係人之利益。經查相對人以聲請人違反公平交易法事件，裁處罰鍰及刊 登更正廣告，聲請人不服，循序提起行政訴訟，刻在本院審理中（八十八年度訴字第 五二六六號），因而請求停止原處分之執行。惟查本件原處分裁處罰鍰，係屬金錢債 權之執行，將來原處分若被本院判決撤銷，聲請人並非不得聲請發還，已更正之廣告 亦非不得再行更正，難謂有避免難以回復損害之急迫必要性。是聲請人聲請原處分之 執行，核與前揭停止執行之要件不符，自難准許，應予駁回。 依行政訴訟法第一百零四條、民事訴訟法第九十五條、第七十八條，裁定如主文。 中　　華　　民　　國　　 九十 　　 年　　　二　　　月　　 二十二　　 日 最 高 行 政 法 院 第 三 庭 審 判 長 法 官　　　徐　樹　海 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法　官　　　吳　錦　龍 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法　官　　　劉 鑫　楨 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法　官　　　鄭　淑　貞 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法　官　　　林　家　惠 右 正 本 證 明 與 原 本 無 異 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法院書記官　王　福　瀛 中　　華　　民　　國　　 九十 　　 年　　　二　　　月　　 二十二　　 日