違反區域計畫法

臺灣桃園地方法院刑事簡易判決 112年度審簡字第1691號 公 訴 人 臺灣桃園地方檢察署檢察官 被 告 李孟娟 上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官提起公訴（112年度 偵字第32158號），本院受理後（112年度審易字第1863號），經 被告自白犯罪，本院認宜以簡易判決處刑，判決如下： 主 文 李孟娟犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處拘 役伍拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 事實及理由 一、本案犯罪事實、證據及應適用之法條，除證據部分增列「被 告李孟娟於本院準備程序時之自白」，其餘均與臺灣桃園地 方檢察署檢察官起訴書之記載相同，茲引用如附件。 二、爰以行為人之責任為基礎，審酌被告知悉其所管領如附件犯 罪事實欄所示之土地，已經編定為特定農業區之農牧用地， 竟仍鋪設水泥並堆置鐵皮等雜物，而違反土地之使用管制誡 命，有害土地之整體發展與規劃，且縱經主管機關限期命恢 復土地原狀，仍未積極處理又不依限恢復土地原狀，實屬不 該。惟其犯後坦承犯行，兼衡其犯罪動機、目的、手段，暨 其智識程度、生活狀況、素行等一切情狀，量處如主文所示 之刑，並諭知易科罰金之折算標準。 三、依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條第2項（本件 依刑事判決精簡原則，僅記載程序法條文），逕以簡易判決 處刑如主文。 四、如不服本判決，得於判決送達之翌日起20日內，向本院提出 上訴狀（應附繕本），上訴於本院第二審合議庭。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　21　　日 刑事審查庭 法 官 高上茹 以上正本證明與原本無異。 告訴人或被害人對於判決如有不服具備理由請求檢察官上訴者， 其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。 書記官 涂頴君 中　　華　　民　　國　　113 　年　　2 　　月　　21　　日 附錄本判決論罪法條全文： 區域計畫法第15條 區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄 市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市 土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後 ，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定 之。 前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重 要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。 區域計畫法第21條 違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市） 政府處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使 用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。 前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不 遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採 取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人 或管理人負擔。 前2 項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。 區域計畫法第22條 違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者 ，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。 附件： 臺灣桃園地方檢察署檢察官起訴書 112年度偵字第32158號 　　被　　　告　李孟娟　女　39歲（民國00年0月00日生） 　　　　　　　　　　　　住○○市○○區○○路0巷00弄0號3 樓 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 上列被告因違反區域計畫法案件，已經偵查終結，認應提起公訴 ，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 　　　　犯罪事實 一、李孟娟為桃園市○○區○○○段○○○段000地號土地（下稱本案土 地）之所有暨實際使用人，明知上開土地經桃園市政府編定 公告使用分區、類別為特地農業區農牧用地，非經申請桃園 市政府辦理變更土地使用並報經上級機關核備，不得擅自變 更使用用途，竟未向桃園市政府申請許可，於民國111年9月 20日前某不詳時間，在本案土地鋪設水泥地坪、堆置鐵皮等 雜物使用，而不符農業使用，嗣經桃園市政府發現本案土地 有違反區域計畫法第15條規定之情形，遂於111年9月20日以 府地用字第1110257245號裁處書，依區域計畫法第21條第1 項規定裁處李孟娟新臺幣（下同）6萬元罰鍰，並限期於文 到次日起1個月內依法申請恢復土地容許使用項目，而李孟 娟於收受上開裁處書後，基於違反區域計畫法第15條第1項 、同法第21條第1項之犯意，未依限完成指定改正事項。嗣 經桃園市觀音區公所於112年1月30日派員至本案土地會勘， 發現李孟娟並未於上揭裁處書所載期限內將本案土地恢復農 用，始悉上情。 二、案經桃園市政府函送本署偵辦。 　　　　證據並所犯法條 一、證據清單及待證事實： 編號 證據名稱 待證事實 1 被告李孟娟於偵訊之供述 證明本案土地為被告所有，且被告有收到上開裁處書之事實。 2 本案土地地籍資料、桃園市政府111年9月20日府第用字第1110257245號裁處書、中華郵政股份有限公司桃園郵局112年6月13日桃營字第1121800383號函暨簽收資料、本案土地112年1月30日現場勘驗照片各1份 證明本案土地為被告所有，桃園市政府於111年9月20日寄發上揭裁處書，被告於111年10月4日前往觀音郵局簽收上開裁處書，後桃園市政府於112年1月30日派員前往本案土地勘查，發現仍未將本案土地恢復原狀之事實。 二、核被告李孟娟所為，係違反區域計畫法第15條第1項、第21 條第1項之規定違反管制使用土地，復未依該管縣市政府函令 於限期內拆除地上物恢復土地原狀，而犯同法第22條之不依限 恢復土地原狀罪。 三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 　　此　致 臺灣桃園地方法院 中　　華　　民　　國　 112　　年　　7 　　月　　10　　日 　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　蔡宜芳 本件證明與原本無異 中　　華　　民　　國　 112　　年　　7 　　月　　19　　日 書 記 官 曾幸羚 所犯法條： 區域計畫法第15條 （非都市土地分區管制） 區域計畫公告實施後，不屬第 11 條之非都市土地，應由有關直 轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都 市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備 後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關 定之。 前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重 要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。 區域計畫法第21條 違反第 15 條第 1 項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣 ( 市) 政府處新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並得限期令 其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。 前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不 遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採 取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人 或管理人負擔。 前二項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。 區域計畫法第22條 違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者 ，除依行政執行法辦理外，並得處 6 個月以下有期徒刑或拘役 。